Réponse au questionnaire de l'hebdomadaire "L'AUTRE AFRIQUE"  

Dossier sur les Loteries et les jeux de hasard 

Mr DIAMBEIDOU Oumarou Directeur Général  

Lundi 17 novembre 1997

1 ) QUELLES SONT LES MISSIONS PRIORITAIRES DE LA LOTERIE NATIONALE ?

                            Conformément à l’Ordonnance n° 93-06 du 15 Février 1993 pris en son article 2, l’objet de LONANI est :

- La mobilisation de l’épargne nationale par l’organisation de jeux à enjeu d’argent de quelque nature que ce soit ;

- et de manière accessoire l’intervention dans les domaines socio-culturel et éducatif par la fourniture de dons en nature et/ou en espèces.

 

2) QUE REPRESENTENT CONCRETEMENT LES LOTERIES ET LES JEUX DE HASARD POUR LES POPULATIONS DE VOTRE PAYS ?

   Les jeux de hasard sont connus et pratiqués des nigériens (comme des autre peuples du monde) depuis la nuit des temps.

A leur suite les loteries vont faire partie du vécu quotidien des nigériens, singulièrement depuis l’introduction des jeux dits " instantanés " (grattage) et du Pari Mutuel Urbain (PMU).

Malgré la marque de la religion (plus de 90% des nigériens sont de confession musulmane), les loteries et les jeux de hasard occupent aujourd’hui une place centrale dans la vie de nombreux nigériens. Et pour cause, la crise économique associée à une paupérisation croissante des couches moyennes ( des villes notamment ), ont amené beaucoup de gens à se tourner vers ce qui paraît être la voie du gain facile.

De plus ces jeux sont quelque peu perçus comme étant des " tontines " où chacun contribue pour avoir accès à ce que l’on pourrait qualifier "  de ticket d’attente de la chance ".

Cela dénote la propension des nigériens à privilégier les aspects positifs du jeu ; en ce sens que l’on croit en ce rêve, cette chance qui permettrait d’accéder au plaisir, à la richesse tant convoitée et surtout de sortir de la misère.

3) QUELLE EST LA PROPORTION DE LA POPULATION QUI S’ADONNE A CES JEUX ?

Pour des raisons personnelles, mais essentiellement d’ordre culturel et religieux, les nigériens sont plutôt discrets sur la question .

En effet, plus de 90 % de la population nigérienne est musulmane. Et l’on sait que les jeux de hasard, du moins les produits de la pratique des jeux de hasard, sont considérés comme illicites du point de vue religieux .

Ce qui rend difficile, voir pratiquement impossible l’établissement de statistiques réellement fiables en la matière.

On peut toutefois retenir qu’il y a au moins un joueur dans chaque famille nigérienne.

4) QUELLES SONT, SELON VOUS LES RAISONS OBJECTIVES ET LES RAISONS SUBJECTIVES QUI LES FAVORISENT ?

 A notre sens les raisons objectives favorisant les jeux de hasard sont les suivantes :

- L’appât du gain ( recherche effrénée de l’argent ). En effet les jeux apparaissent comme étant l’une des rares voies permettant de gagner de l’argent sans souffrir.

- Dans le contexte urbain, l’urgence et le désir de satisfaction d’une multitude de besoins.

- Depuis quelques années la reconnaissance de facto (par les Etats) du rôle central que jouent et pourraient jouer les loteries nationales en matière de collecte ( volontaire ) de l’épargne nationale et de réalisation à caractère socio-économique et éducatif notamment.

 

Quant aux raisons subjectives, il arrive qu’elles recoupent les raisons objectives. Ainsi il y a :

- Le fait que l’Etat soumette la LONANI au régime fiscal de droit commun.

- L’appât du gain facile pour résoudre des problèmes ponctuels ou dans l’espoir de sortir d’une situation de pauvreté chronique.

- Pour certains, c’est le goût du risque et des sensations fortes.

 

5) QUEL ROLE, DIRECT ET INDIRECT JOUE AUJOURD’ HUI LA LOTERIE DANS L’ECONOMIE DU PAYS ( DONNER TROIS EXEMPLES CONCRETS DIFFERENTS ) ?

. Le premier rôle de la LONANI dans l’économie du Niger réside dans sa contribution au budget de l’Etat.

. Un second exemple (rôle indirect) peut être tiré de la réalisation d’infrastructures à caractère éducatif, culturel et social.

. Il y a également la création d’emplois consécutive à l’introduction de nouveaux jeux dans la gamme de produits offerts par la LONANI depuis deux ans.

6) QUEL A ETE, EN 1995 ET EN 1996, LE MONTANT DES BENEFICES NETS DE LA LOTERIE, ET QUELS ONT ETE LES MONTANTS REINVESTIS DANS LE MONDE SOCIAL ?

Ancienne Direction du Ministère chargé des Finances, la LONANI est devenue un établissement public à caractère industriel et commercial depuis 1993.

Cela ne s’est pas fait sans douleurs.

Aussi est - il difficile, dans le contexte de redressement qui est encore le notre de répondre avec exactitude. On peut cependant retenir que depuis 1996 la LONANI recommence à prendre une place de choix dans le financement du secteur social au Niger.

7) QUELLES ONT ETE, EN 1996 ET 1997, LES REALISATIONS LES PLUS SIGNIFICATIVES DANS LES DOMAINES DE LA SANTE, DE L’EDUCATION ET DE LA CULTURE, ETC. ?

En 1996 et 1997, les réalisations les plus importantes dans ces domaines ont été :

• La réfection du Centre de dermatologie de Niamey.
• La reprise du forage de Fantora, région de Hamdallaye dans le département de Tillabery.
• La fourniture de produits alimentaires au Centre des enfants abandonnés de Niamey.
• L’achat de cent (100) tonnes de mil destinées aux populations des zones sinistrées du pays.
• Et récemment le sponsoring du Festival des Musiques et Danses Traditionnelles du Niger, Edition 1997 à Zinder.

8) UELLE PLACE ACCORDEZ - VOUS A VOTRE INTERVENTION DANS LE DOMAINE SOCIAL ?

Dans notre stratégie d’intervention le " social " revêt assurément un caractère prioritaire. Et ce malgré la modicité des moyens de notre toute jeune institution.

A titre de rappel, la LONANI qui n’a que quatre ans d’existence légale, s’est déjà beaucoup investie (sous plusieurs formes) dans le domaine social ; et entend continuer dans cette voie.

Ainsi nous comptons, dans un proche avenir, apporter notre concours aussi bien au sport nigérien qu’au sport africain, à travers le sponsoring du Championnat National de Lutte Traditionnelle (Tahoua) et celui du championnat d’Afrique des Clubs de Hand - ball (Niamey ).

9) QUELS SONT LES PROJETS DE VOTRE SOCIETE A COURT TERME, A MOYEN TERME ET A LONG TERME ?

A court terme nous entendons démarrer l’extension de notre réseau à l’intérieur du Pays (N.B avec huit entités administratives régionales, le Niger est un vaste territoire de 1.267.000 km2).